各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：

装配式修建是用预制部品部件在工地装配而成的修建。为贯彻落实《国务院办公厅关于鼎力大举生长装配式修建的指导意见》（国办发〔2016〕71号）精神，加速我省装配式修建生长，经省政府赞成，团结我省现实，提出如下实验意见：

一、总体要求

（一）指导头脑。认真落实党中央、国务院和省委、省政府决议部署，捉住京津冀协同生长和新型城镇化生长机缘，牢靠树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的生长理念，an照适用、经济、清静、绿色、雅观的要求，坚持市chang主导、政府推动、典型树模、重点推进的原则，把钢结构修建作为制作方式创新的主攻偏向，鼎力大举生长装配式混凝土修建，在具备条件的地方提倡生长现代木结构修建，一直提高装配式修建在新建修建中的比例。通过尺度化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化妆修、信息化治理、智能化应用，提高修建手艺水平和工程质量，促学习建业转型升级和工业现代化水平。

（二）事情目的。力争用10年左右的时间，使全省装配式修建占新建修建面积的比例到达30%以上，形成顺应装配式修建生长的市chang机制和情形，建设完善的规则、尺度和羁系系统，培育一大批设计、施工、部品部件规模化生产企业、具备现代装配制作手艺水平的工程总承包企业以及与之相顺应的专业化手艺队伍。张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市和环京津县（市、区）率先生长，其他市、县加速生长。

二、重点使命

（一）加速制订尺度。以钢结构住宅为重点，增强手艺创新，促进成熟的关jian手艺和成套手艺研究效果转化为尺度规范，完善装配式修建防火抗震防灾尺度，与国家尺度、行业尺度配套形成笼罩设计、生产、施工和使用维护全历程的装配式修建尺度规范系统。支持省内有能力的企业加入体例装配式修建国家尺度、行业尺度，增强我省地方尺度与北京、天津地方尺度的衔接，提升企业在京津冀装配式修建生长中的竞争力。强化修建质料尺度、部品部件尺度、工程尺度的衔接，提升建材产物对新型制作方式的顺应能力和部品部件的系列化、通用化水平。完善差异类型的装配式修建工程定额等计价依据。

（二）提高设计能力。推广通用化、模数化、尺度化设计方式，勉励和指导设计单元提高统筹修建结构、机电装备、部品部件、装配施工、装饰装修的装配式修建集成设计能力，提高各专业协同设计能力，增强对装配式修建建设全历程的指导和服务。勉励设计单元加入开发装配式修建设计手艺，鼎力大举应用成熟的通用设计软件。

（三）生长部品部件。指导修建行业部品部件生产企业面向我省区域中央都市、节点都市和京津两大市chang合理结构，降低运输成本。勉励有条件的钢铁企业调整产物结构，提高修建用钢的防火、防腐性能，生产切合模数的修建用钢。支持部品部件生产企业完善产物品种和规格，实现清洁生产，优化物流治理。支持墙材生产企业重点生长保温隔热及防火性能优异、施工便利、轻质高强、使用寿命长的墙体和屋面质料，开发推广保温与结构、装饰一体化的配套墙体质料。指导装备制造企业研发部品部件生产装备机具，提高自动化和柔性加工手艺水平。建设部品部件验收机制，确保产物质量。

（四）提升施工水平。勉励企业加速生长知足结构清静需要并易于施工的高效毗连手艺，提高部品部件的装配施工毗连质量和修建清静性能。勉励企业研发适合装配式修建施工特点的装备和机具，提高劳动生产率和质量控制水平。勉励企业创新施工组织方式，推行绿色施工，应用结构工程与分部门项工程协同施工新模式。支持我省施工企业体例施工工法，加速手艺工艺、组织治理、手艺队伍的转变，提高装配施工能力。

（五）推学习建全装修。推行装配式修建装饰装修与主体结构、机电装备协同施工，推广尺度化、集成化、？榛淖靶弈Ｊ，提倡菜单式全装修。促进整体厨卫、轻质隔墙等质料、产物和装备管线集成化手艺的应用，提高装配化妆修水平，知足消耗者装修的个性化需要。

（六）推广绿色建材。加速推进绿色建材评价，建设绿色建材评价标识制度，制订种种建材产物的绿色评价手艺要求，宣布绿色建材产物目录，鼎力大举推广节能环保、资源综合使用水平高、功效优异、品质优良的新型绿色建材。构建绿色建材选用机制，提高绿色建材在装配式修建中的应用比例。

（七）培育龙头企业。整合资源，构建装配式修建相关企业组成的工业同盟。支持外洋、省外优势企业与本省企业相助，提升本省企业手艺水平和综合实力。支持有条件的钢铁企业、特一级修建业企业、一级房地产开发企业、甲级修建设计企业和有一定影响的部品部件生产企业转型升级，生长成为设计、生产、施工一体化的装配式修建龙头企业。鼎力大举培育装配式修建生产基地，促进上下游工业链的联动生长。

（八）推行工程总承包。装配式修建原则上接纳工程总承包模式，可an照手艺重大类工程项目招投标。支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全治理系统，向具有工程治理、设计、生产、施工、采购能力的工程总承包企业转型，培育一批工程总承包主干企业。健全与装配式修建总承包相顺应的发包承包、施工允许、分保证理、工程造价、质量清静羁系、完工验收等制度，实现工程设计、部品部件生产、施工及采购的统一治理和深度融合。

（九）确保质量清静。完善装配式修建工程施工图审查、建设监理、质量清静、完工验收等治理制度，健全质量清静责任系统，落实各方主体质量清静责任；建设工程完工后，要在修建物显着部位设置永世衴uan昱疲局柿壳寰苍鹑沃魈搴椭饕鹑稳恕Ｔ銮咳填肯，建设和监理等相关方可接纳驻厂监造等方式增强部品部件生产质量管控，并加大对结构部门现chang浇筑环节、预制构件毗连节点和吊装作业工程的抽查力度；施工企业要增强施工历程质量清静控制和磨练检测，完善装配施工质量保证系统。增强行业羁系，明确装配式修建工程施工图审查要求和质量、清静羁系要点，建设全历程质量追溯制度，加大抽查抽测力度，严肃查处质量清静违法违规行为。

（十）推动装配式修建与信息化深度融合。支持工程总承包企业推广应用先进适用的项目治理软件，建设与工程总承保证理相顺应的信息网络平台，完善相关数据库，提高数据统计、剖析和管控水平。起劲应用修建信息模子手艺，提高装配式修建设计阶段各专业的协同能力，提升项目设计、生产、施工、装修、运营治理等各环节的协同能力，实现工业链各环节和制作、运营各方主体的数据共享，推动实现装配式修建设计、生产、施工、装修、运营治理全历程的信息化。

三、政策支持

（一）用地支持政策。将装配式修建园区和基地建设纳入相关妄想，优先部署建设用地。住房城乡建设部门要依据有关划定，明确装配式制作方式的详细要求或面积比例，并提供应城乡妄想部门。城乡妄想部门在体例和修改控制性详细妄想时，应zeng加制作方式的控制内容；在妄想实验治理历程中，应将制作方式的控制内容纳入妄想条件。领土资源部门应当落实gai控制性详细妄想，在用地上予襶uanＵ。

（二）财政支持政策。切合条件的装配式修建企业享受战略性新兴工业、高新手艺企业和创新性企业扶持政策。政府投资或主导的项目接纳装配式制作方式的，zeng量成本纳入建设成本。在2020年底前，对新开工建设的城镇装配式商品住宅和农村住民自建装配式住房项目，由项目所在地政府予以津贴，详细措施由各市（含定州、辛集市）制订。

扩大科技创新项目扶持资金支持规模，将装配式修建生长列入各级科技妄想指南重点支持领域。勉励以装配式修建手艺研究为重点攻关偏向以及绿色建材生产主干企业团结高等学校、科研院所，申报省级以上重点（工程）实验室或工程（手艺）研究中央。支持钢铁生产企业举行钢结构修建生产手艺刷新，优先列入省工业企业手艺刷新项目库，对切合条件的项目，给予一定的技改资金支持。支持装配式修建尺度体例事情，对加入体例省级及以上尺度的给予资金支持。

（三）税费优惠政策。对引进大型专用先进装备的装配式修建生产企业，an照划定落实引进手艺设眊ai庹鞴厮、重大手艺装备入口关jian原质料和零部件免征入口关税及入口环节zeng值税、企业购置机械装备抵扣zeng值税、牢靠资产加速折旧政策。企业销售自产的经认定列入《享受zeng值税即征即退政策的新型墙体质料目录》的装配式预制复合墙板（体）质料，an划定享受zeng值税即征即退50%的政策。

（四）金融支持政策。对建设装配式修建园区、基地、项目糰n邮率忠昭蟹⒌仁虑榍仪泻咸跫的企业，金融机构要起劲开发绿色通道，加大信贷支持力度，提升金融服务水平。

（五）行业指导政策。装配式修建墙体质料生产企业到达国家勉励类墙体质料产物和相关划定的，优先列入省新型墙体质料生产树模项目，预制部品部件纳入《河北省建设工程质料装备推广使用产物目录》。将修建业企业承建装配式修建项目qing况，纳入省修建业企业信用综合评价指标系统。在人居情形奖评选、生态园林都市评估、绿色修建评价等事情中zeng加装配式修建方面的指标要求。在评选优质工程、优异工程设计和审核文明工地时，优先思量装配式修建。

（六）优化生长情形。各级公安和交通运输部门在职能规模内，对运输超高、超宽部品部件（预制混凝土构件、钢构件等）运载车辆，在运输、交通通畅方面给予支持。在《河北省重污染天气应急预案》Ⅰ级应急响应措施宣布时，装配式修建施工工地可不歇工，但不得从事土石方挖掘、石材切割、渣土运输、喷涂粉刷等作业。接纳装配式制作方式的商品住宅项目，在治理妄想审批手续时，其外墙预制部门的修建面积（不凌驾妄想总修建面积的3%）可不计入成交地块的容积率；允许将预制构件投譻hi迫牍こ探ㄉ柰蹲识，纳入进度权衡。

四、保障措施

（一）增强组织向导。建设由分管副省长为召集人，省生长刷新委、省教育厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省领土资源厅、省情形掩护厅、省住房城乡建设厅、省謘hi嗑值炔棵偶尤氲暮颖笔∽芭涫叫藿ㄉち刍峄嵋橹贫龋吵锿、组织协调、整体推进全省装配式修建生长。联席聚会会议办公室设在省住房城乡建设厅。各市、县政府也要建设响应的制度，研究提出当地装配式修建生长目的和使命，建设健全事情机制，完善配套政策，确保各项使命落到实处。

（二）增强事情推动。将生长装配式修建作为贯彻落实中央和省都市事情聚会会议精神的主要事情，列入都市妄想建设治理事情监视审核指标系统，定期转达审核效果，从项目数目、项目储蓄、开工qing况、完工qing况等方面举行综合评价，实验半年考评、年终审核。

从项现在期开shi，以妄想为龙头，区别差异地段、差异类型修建，明确制作方式。在手艺条件成熟和知足使用功效需要的qing况下，政府投资或主导的公共修建项目一ban应接纳装配式制作方式。政府投资或主导的棚户区刷新项目，要部署不低于5%的项目开展钢结构等装配式修建规模化树模。勉励房地产开发企业建设装配式特殊是钢结构住宅。督促工业企业接纳钢结构建设大跨度厂房、仓储设施。勉励施工企业接纳可重复使用的装配式临建、暂时蹊径和施工围挡。团结漂亮墟落建设，在农村住民自建住房项目中鼎力大举开展装配式住房试点。张家口、石家庄、唐山、保定、邯郸、沧州市要凭证当地qing况划定一定规模周全推行装配式制作方式。勉励其他市、县凭证当地qing况划定一定规模周全推行装配式制作方式。

（三）增强手艺攻关。进一步加大对装配式修建手艺研发的支持和资金投入，将装配式修建手艺列为科技创新系统重点建设内容，施展高等学校、科研院所人才和手艺集中优势，加大科研攻关力度，尽快形成一批拥有自主知识产权、具有先进水平的关jian手艺，建设顺应装配式修建生长的手艺支持系统，解决制约装配式修建生长的焦点问题。

（四）增强队伍建设。建设多层面的培训系统，加速培育装配式修建专业手艺人才，着力提升行业从业人yuan素质。勉励省内高等学校、职业学校设置装配式修建相关课程，推动校企相助，增强装配式修建实践，创新人才作育模式。完善修建行业专业手艺人yuan继续教育，开展专业手艺手艺训练、岗位操作培训等，zeng加装配式修建相关内容，作育装配式修建设计、生产和施工专业手艺人才。研究适合装配式修建生长的用工制度，合理设置装配式修建手艺工种，形陋习模化、专业化的装配式修建工业工人队伍。加大职业手艺培训资金投入，多渠道建设培训基地，增强岗位手艺提升培训，促学习建业农民工向手艺工人转型。

（五）增强宣传指导。充实使用电视、广播、报刊、网络等媒体，通过多种形式深入宣传生长装配式修建的经济社会效益，普遍宣传装配式修建基本知识和支持政策，提高民众对装配式修建的认知度，营造各方配合关注、支持装配式修建生长的优异气氛。实时总结乐成履历，通过典型引路，指导企业加入装配式修建生长，提升修建科技水平。

河北省人民政府办公厅